为深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的部署要求,聚焦市场经营主体需求,中心特制定具体举措,以服务软实力全面提升发展硬环境。
一、打造“一网集成、全域联通”平台枢纽
以省公共资源交易系统为核心枢纽,坚持公共服务职能定位与电子化发展方向,着力助推跨行业、跨县区域公共资源交易系统一体化,实现交易信息“一网展示”、交易数据“一网汇聚”、交易服务“一网集成”,有效提升平台全域协同能力和精准服务水平。
二、推行全方面服务机制
严格落实“四零”服务标准(投标参与零门槛、交易过程零拖延、交易环节零障碍、交易服务零距离),全面覆盖所有交易项目。对重点项目实施专人负责制,提供全流程跟踪、专业化服务和精准化保障。通过基础服务标准化与重点服务定制化相结合,构建分层分类、协同高效的服务新体系。
三、深化全流程电子化交易
加快推进数字证书(CA)互认互通,实现“一证通用、全域畅通”。常态化实施“不见面开标”。遵循《电子招标投标法》等法律法规要求,实现从项目登记、招标文件获取、投标文件上传到开标评标全流程电子化,规范电子文件档案管理,切实降低市场主体交易成本,提升交易效率。
四、推行交易服务“即办快办”
全面梳理交易项目进场流程及政府集中采购项目操作流程,力争最短时限办结。对项目进场申请实行“当日受理、当日办结”;对公告、公示信息发布等关键环节实行“即接即办、即时发布”,推动交易服务效率整体跃升,切实提升市场主体满意度和获得感。
五、健全金融服务一体化
逐步完善市公共资源数智金融一体化服务管理平台,集成投标保函、中标贷、履约贷等多元化金融产品,实现产品展示、申请核验、线上签约及款项兑付全流程线上办理。通过数据互联与流程优化,推动惠企金融政策精准直达、高效兑付,有效缓解企业资金压力,助力降本增效。
六、 优化保证金收返,保障交易顺畅
严格执行保证金管理细则,明确缴存、返还及异常处理要求,落实双人复核、多级审核与痕迹化管理,保障资金安全合规;做到流程闭环化,评标前核验账户、跟踪到账并及时提醒,评标后按交易结果即刻启动返还,实现全流程节点管控;优化资金管理,为重大项目开通绿色通道,实行优先办理;建立异常快速处置机制,专人对接协调保障资金及时退还。
七、推进远程异地评标
常态化推行远程异地评标,对标规范标准推进评标工位标准化建设,优化升级场地设施设备配置,健全全流程服务保障机制,全面提升评标现场管理与服务保障能力。持续完善电子评标系统功能,深度融合跨区域专家协同评审模式与数字化监管手段,最大限度减少人为干预,全面提升评标工作的专业性、公正性与透明度。
八、履行辅助监管职责
严格履行交易见证、现场秩序管理与违规线索协同处置等辅助监管职责。对公告发布、开标评标等环节实施全流程见证与行为监测。运用智能身份认证比对机、通讯设备检测门等智能设备加强现场秩序管理,畅通问题线索通道,建立问题线索反馈机制,对发现的违规线索依法依规及时移送行政监管部门,切实筑牢公平交易防线。
九、强化社会监督闭环
健全多元化社会监督机制,实行质疑投诉、问卷调查等多渠道参与方式。助力全流程闭环管理,持续净化交易生态。