为应对本溪市国有建设用地使用权和矿业权（下称两权）网上交易可能出现的突发事件，保障网上交易活动的顺利进行，特制定本应急预案。
    一、处置依据
    网上交易突发事件处置以国家、省关于两权交易和信息网络安全的相关法律法规、《矿业权出让交易规则》（自然资规[2023]1号）、《辽宁省国土资源厅关于实行国有建设用地使用权网上交易的通知》（辽国土资发[2010]164号）、《本溪市网上挂牌出让国有建设用地使用权交易规则》（试行）等为依据。

二、启动范围

1.接到上级命令启动应急预案；

2.两权交易系统功能故障或网络安全的突发事件，影响系统正常工作；

3.两权交易系统在交易过程中，竞买人反馈的系统无法访问、网页无法打开、竞价过程异常、保证金问题等导致竞买人不能正常使用的突发事件；

4.因如停电、断电、地震等不可抗拒因素导致两权交易系统无法正常对外服务；

5.其他因两权交易系统出现的突发事件。

三、启动程序

出现本预案第二条规定的情况时，由突发事件处理领导小组指令或书面下达启动应急预案的命令，启动本预案。紧急情况下指令下达启动命令的，应在开始应急处置后，及时补发书面的启动命令。
    四、处置方式
    根据突发事件的具体情况，作出相应的处置。处置方式可以为中止交易、终止交易、中止恢复交易。
    五、处置程序
   1. 网上交易过程中，工作人员发现异常情况，及时上报突发事件处理领导小组，根据领导小组意见并报市政府批准作出应急处理：中止交易或终止交易；
   2. 对中止交易活动的，应及时排除故障，经突发事件处理领导小组批准后，通过网上交易系统和相关媒体发布中止、恢复交易公告，及时恢复交易；故障不能及时排除的，经突发事件处理领导小组同意并报市政府批准，通过网上交易系统和相关媒体发布终止交易公告，终止交易。

上述两种情况，均构成应急处置终止。
    六、组织机构
    市自然资源局与市公共资源交易中心（本溪市政府采购中心）联合成立网上交易突发事件应急处理领导小组，两部门主要领导任组长，两部门分管领导任副组长，市自然资源局机关纪委、法规科、开发利用科、矿业权管理科、各分局，市公共资源交易中心（本溪市政府采购中心）综合业务部、交易服务部为成员单位。领导小组下设办公室，分管领导兼任办公室主任。
    七、职责分工

网上交易突发事件应急处理领导小组：

负责突发事件的确定，应急预案启动、中止或终止交易、应急工作终止等命令的发布；

领导小组办公室：

负责协调两部门在突发事件处理工作中的信息互通，业务衔接等工作；

市自然资源局：

提供两权出让工作相关法律依据，参与对两权网上出让突发事件的调查，并提出处理建议；

市公共资源交易中心：

负责两权网上交易系统运行的技术保障，交易期间专人负责值守，网络、软硬件发生异常，及时汇报，封存相关交易数据，并委托相关部门及有资质的第三方鉴定机构对发生的故障进行鉴定，参与对突发事件的调查，提出处理建议，排除故障，并根据突发事件处理领导小组意见恢复系统正常运行。